由善用“底线”思维谈起

 由善用“底线”思维谈起
中财办主任、国家发改委副主任刘鹤的获奖论文《两次全球大危机的比较研究》，发表在吴敬琏主编的学术期刊《比较》的2012年第五期，获得学界的广泛好评，特别是文章结尾处的3点思考：树立底线思维方法，对危机可能出现的最坏场景做出预案；“底线思维”理念得到习近平总书记的认同。在2013年初的一次重要会议上，习近平强调：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”此后，习近平在多个场合提及“底线思维”。习总书记的这一重要论述,在全党尤其是领导干部中引起广泛共鸣。
（来源：2015年7月7日环球人物）
胡锦涛同志在建党九十周年讲话中也曾突出强调了忧患意识，不仅号召全党同志要“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，更指出“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重，更为紧迫”，而且第一次明确提出当前党面临着四大危险，即“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。在中华民族不断走向复兴的道路上，在“中国梦”扬帆起航的行程中，我们党的两代领导核心始终保持这清醒的头脑，对全局发展有着充分的把握，深入分析世情、国情，准确判断前进道路上的各种风险挑战，并及时采取应对之策，化挑战为机遇。一切从实际出发是我们做事思考的根本。要想未来有更的发展就必须从眼前出发的，从化解当下的一个个忧患开始的，眼下，我们发展中的不均衡仍很突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业的基础地位还很薄弱，资源环境约束加剧，制约发展的体制机制障碍较多，我们才能静下心来一个一个的解决，心静下来，才能让我们注意前进的路上的绊脚石，才能稳步奔向前方。
善用“底线”思维。各行各业工作的底线是，一要确保政治方向这一生命线不出问题，二要确保服务民生这一根本点不出问题，三要确保工作安全这一要害处不出问题。在这三个方面，会不会出问题，什么时候可能出问题，出多大的问题，怎么掌控和化解这些问题，能不能坏事变好事，都需要我们保持清醒头脑，深入分析研判，加强日常监管，防患于未然。凡是有底线思维，常怀忧患之心，是更稳重，更清醒，更自信的表现，凡事有备才能无患。近代以来，我们从来没有像今天这样离中华民族伟大复兴的中国梦这么近，我们之所以能有这个自信，是改革开放多年来保持高速发展带来的。在我们满怀信心追逐中国梦的同时，应该深刻的认识到在任何时候，在任何事情上，都没有“板上钉钉”的必然，很多事情都瞬息万变，如“雾里看花”般像雾像雨又像风，存在着风险和不确定性，梦想最终能否变成现实，取决于未来应对风险的能力和智慧。只有未雨绸缪，防患于未然，才能在瞬息万变的情况面前，不走弯路、不跌跤，向着中国梦一路前行。
从文化领域来看，增强文化塑造力需要强化底线思维。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。我们这个时代倡导百家争鸣、百花齐放、文化多样，社会各方面、上下各阶层，展现出空前的开放、包容。得益于文化体制改革和政策创新，乘着市场东风，文化发展比以往更加繁荣，但是，有识之士不无担心地指出，一些存在于个体私人空间中的“另类”文化原本无碍，却从边缘的私人空间跻身公共空间且僭越主流文化的位置，出格的言论被看成“率真”，一些网络媒体“把无耻当可爱、把隐私当噱头”，沦为低俗价值观放大的公共平台，甚至连一些地方政府，也难脱低俗之风。在文化作为国家“软实力”日益凸显的今天，不能不令人唏嘘不已!因此，促进文化大发展大繁荣，需要不需要有底线思维?对此，不能有疑义。文化体制改革既与经济体制改革紧密相连，又与政治体制、社会体制改革密切相关，政治性、政策性很强，涉及领域和范围很广。中央强调，无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。守住这个底线，才能维护国家文化安全，增强文化塑造力，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
从生态领域来看，提升生态承载力需要强化底线思维。我国生态安全的现状是，赤字大，欠账多，问题突出，大气环境形势严峻，水污染问题突出，环境突发事件频发，群体性事件递增，环境投诉以每年30%的速度增长，严峻的环境形势已经严重影响经济的可持续发展、公众健康及社会稳定，远不能满足经济发展的需要和人民群众的期盼。党的十八届三中全会第一次明确提出划定生态保护红线，彰显了突出底线思维的国家意志。生态红线是为了维护国家或区域生态安全和可持续发展，根据自然生态系统完整性和自我修复的要求，划定的生态环境保护基准线，是保证我们不犯终极错误、引发生态灾难的环境保护底线。无论小康社会还是美丽中国建设，好的生态环境都是基础条件。经济社会的发展不仅要考虑当代人，更要考虑子孙后代，必须在一定的环境承载能力范围内进行。超过了这个底线，不仅危害当前，还会危及和影响长远的发展。划定并严守生态红线，有利于提升环境承载力，提升和发挥生态系统的自我修复能力，为子孙后代发展预留更多的空间，让经济社会发展建立在可持续的基础之上。
从党的建设领域来看，增强感召力需要强化底线思维。清正廉洁，是共产党人的政治品格和行为准则，是党员干部从政的底线。“九功不抵一过”，一个领导干部如果在廉政上出问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。领导干部要明白什么对自己才是真正重要的，从而善于取舍，守住为官从政的底线。“修身齐家治国平天下”是中华政治文明的一大基本智慧，将“修身”当作“齐家治国平天下”的起点和基本功，重视“修身”在政治生活生态、政治运行体系和政治执行能力中的基础性作用。党员干部的腐败，所影响的是各行各业和整个社会生活。廉能生威，廉能聚人，廉能聚心。党员干部守住清正廉洁从政的底线，就能大大增强自身的感召力和党的凝聚力，只要党员干部做好了，党风和社会风气根本好转就有了希望。
“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟”。在发展的道路上，机遇与挑战同在，但机遇是潜在的，挑战是现实的；希望与困难并存，但希望属于明天，困难就在眼前。只有具有底线思维，扑下身子，真抓实干，才能在国家竞争中增强紧迫感，才能离中国梦更近一步。只有在守住底线的前提下攻坚克难,“中国号”巨轮才能直挂云帆、长风破浪,驶抵胜利的彼岸！
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